“稳中求进、进中有为、效能为本。”市人大代表、市工商局局长杨艺文用三句话概括对《北京市政府工作报告》的认识。今年，工商系统将通过促进国家广告产业园建设、推进包括老街区在内的公共历史文化资源商标保护、整合行政资源建立统一信用平台等措施，助力经济结构转型。
■文化
广告产业园年内开园
杨艺文介绍，为支持文化产业发展，工商部门将积极支持文化产业集团建设，积极打造文化企业航母。比如在文化事业单位转制重组过程中拟放宽标准，可以以净资产作为注册资本。此外，工商部门还将着力支持文化连锁企业发展、支持文化产业聚集区建设，重大文化项目落地实施全程跟踪服务。
国家广告产业园的建设已写入《政府工作报告》。杨艺文透露，国家广告园区选址朝阳区通惠河畔，预计5月份开园。未来这里将容纳广告资源交易中心、公共服务平台、政府服务大厅、广告博物馆，实现广告龙头企业聚集。
■商标
名街区实施商标保护
长城、故宫、老胡同……北京拥有得天独厚的历史文化资源，今后这些著名文化字号将被置于商标保护之下，不得随意用于商业开发。 “发展文化的同时要有品牌意识，历史文化景点、街区应提前进行商标注册保护。”杨艺文举例说，中关村、长城、天安门这些响当当的字号，都应该申请商标专有保护，老胡同、著名景点等公共资源只要符合商标特征，使用者就可申请有效注册。实现商标保护后，商标权利人可以推出特色商品，未经过允许，该商标不得被他人用于经营行为。“工商今年将把历史文化资源商标保护作为工作重点，全面开展重点历史文化、旅游、非物质文化遗产项目等公共资源商标的摸底调研，就公共资源商标保护向政府提交具体可行性建议和措施”。
■信用
28部门共享信用信息
一次违法，可能面临多部门的联合惩戒，北京将建立信用信息统一归集平台，包括公安、工商、住建等首批28个政府部门实现信息归集共享。目前，工商部门的企业信用信息平台已经归集法人身份、行政许可、处罚等1800多万条信息，为政府部门提供400多万次查询， 对公众提供近2亿次查询。今年，信用体系建设将把重点放在提升政府部门联合监管能力，拟搭建统一平台，各个部门实现信息汇集，共同使用便于监管。目前已经有商委、住建、公安等28个单位认同加入信用信息归集单位行列，覆盖经济、信用、监管绝大多数主管部门。
■管理
社会资源参与基层监管
今后基层工商干部将改变“单打独斗”的工作模式，违法行为的发现、评价、治理将得到社区居委会、驻区单位、兄弟执法部门的联合参与。作为“工商工作社会化”的重要渠道，社区经济秩序评议机制将在今年择机试点。
“一方面是北京150万经济主体带来的新挑战，另一方面是有限的执法力量，解决这对矛盾的有力方式是借助社会资源，帮助工商参与监管。”杨艺文介绍说，具体而言，工商计划在条件成熟区域调整巡查网格，实现工商网格与社区管理网格对接，共享居委会、驻区单位、居民以及其他执法和协管力量，不定期对辖区内食品安全、无照经营、产品质量等问题进行发现、评议、治理，将有限的行政资源用在“刀刃”上。 |
