红网宁乡站10月15讯(分站记者龚再蓉)今年8月10日，宁乡县流沙河派出所接到报警，称有一个叫刘某的男子持“红头文件”，以销售中草药兽药的形式对养殖户诈骗钱财。经过该所民警近20天的侦查，一起生产销售假兽药的案件终于浮出水面，犯罪嫌疑人刘某、谢某、文某等人被刑事拘留。同时，警方还查封生产假兽药窝点1个、储存假兽药的窝点2个；扣押包括1台粉碎机、2台封口机和1台打码机在内的假兽药生产设备1套，假兽药商标袋2万多个，原材料6000余公斤，各类成品假兽药13个品种161件，违法所得现金5万余元。

“买”来文号商标，地下室制出假兽药

案情显示，刘某(白马桥乡人)是上述制售假兽药案件的始作俑者。正是从他开始，一个制售假兽药的团伙才逐步形成。

早在2008年，作为湖南牧哥生物基因科技有限公司(简称为“牧哥”)兽药的销售者，刘某发现“牧哥”兽药畅销。熟悉这一行情之后，他不是想方设法把自己所负责区域的销售工作做红火，而是动起了歪念头—生产假“牧哥”兽药，从中牟取暴利。

2009年下半年，刘某觉得造假时机成熟，于是与“牧哥”的一名业务员，向他要“牧哥”兽药的文号。因为他知道，有了文号和商标，就可以找印刷厂印制相应包装袋。通过这名业务员，他花8000元钱，“买”到了“牧哥”兽药中的10个药品文号和注册商标。

通过网络途径，刘某很快联系上了浙江的一家印刷厂。把相关文号和注册商标发过去之后，这家印刷厂很快为他印制了1万个“牧哥”“止痢神通”兽药包装袋。然后，他又买来粉碎机、封口机和打码机等设备，并在回龙铺镇租下朱某家的地下室作制假窝点。

就在这个地下室内，刘某用粉碎机将石榴皮等原料打碎，装入包装袋中，用封口机封好口，用打码机将生产日期打上去，第一批假兽药，7000袋假“牧哥”“止痢神通”兽药下线，并流向市场。

“这个制假窝点相当隐蔽。其实，早在去年我们就发现宁乡市场上有假‘牧哥’兽药，也进行了反复调查，以为制假窝点不在我县。”在采访中，县畜牧兽医水产局兽药饲料监察所负责人告诉记者，在我县市场发现假“牧哥”兽药后，该所做了大量调查工作，但没能挖出这个制假窝点。

一个“红头文件”，购药可享受高额补贴

2011年4月，在与一名外地人打交道的过程中，刘某找到了将自己制售假兽药“事业”做大的途径—用假红头文件、假合同等骗取兽药销售者与养殖户的信任，以此构建一个畅通的销售网络。

随后，通过这个外地人，刘某获得了一套行骗“法宝”：“湖南省人民政府农业办公室”的“红头文件”，“湖南医药中等专业职业学校”与“牧哥”联合研制兽药的“校企合作报告书”，“校企合作创办企业签约销售合同书”，等等。

上述“红头文件”、“合同书”等明确规定：养猪50头(50头以上的按50头计算)的散养户，购买规定的“牧哥”兽药，可享受省政府的补贴，每头补贴40元(即补贴总额2000元)，一年内打入养殖户的账上。

2011年底，刘某来到流沙河镇，找到当地从事兽药销售的文某(流沙河镇人)。刘称自己已成为湖南医药中等专业职业学校的工作人员，争取到了一个校企合作的项目，并得到了相关部门的大力支持，购买相关兽药，可得到省政府的补贴。一番话说下来，令文某动了心。2012年3月，刘某带着“红头文件”等资料，与谢某一道再次找到文某。此时，谢某(玉潭镇人)已与刘某一起生产销售假兽药，负责生产、配送、收款等环节的工作。

一阵交谈之后，文某同意发动养殖户参与上述项目。同时，刘某承诺：文某每争取到一个养殖户，就给他750元钱的“补助”。并且，“这个补助同样来自于省里的项目资金，与养殖户无关”。

2012年4月1日，流沙河镇一酒店内，出现了一个异常热闹的场景。当着100户生猪养殖户的面，刘某仔细推介了自己所经营的“项目”，称买1500元“牧哥”兽药可享受2000元的财政补贴。同时，他还承诺，养猪500头的大户，可申请“创业户”，买24000元“牧哥”兽药，一年后评定合格者，最高可享受7万元的财政补贴；申请“建设户”的，买26000元药，一年后可获7万至11万元补贴；申请“示范户”的，买28000元药，一年后可获10万至18万元补贴。

骗局眼看要穿帮，销售假药者选择报警

见有“红头文件”作保障，面对高额的“财政补贴”，养殖户纷纷签订了相关合同。至当年5月份，通过文某签订相关合同的养殖户达到了128户，其中包括7个大户(5户申请“创业户”，1户申请“建设户”，1户申请“示范户”)。在该“项目”中，文某是流沙河、青山桥、老粮仓一带的“代理”。

这些签订合同的养殖户要购买兽药时，先到文某那里报名，由文某汇总后打电话告诉刘某。之后，刘某与谢某一道根据需求量生产假兽药，由谢某送到文某那里，通过文某给相关养殖户，资金则再通过文某汇过来。就这来，一个畅通的假兽药制售网络得以构建。见有利可图，熊某(青山桥镇人)、李某(青山桥镇人)等兽药经营者也加入到这个行骗行列，使这个网络的“中转站”扩展到10个。2012年6月，刘某、谢某、文某等人还合伙成立了“长沙家健生物科技有限公司”，扩大假兽药的生产销售规模。

这种销售假兽药的违法行为，引起了相关部门的高度关注。2012年11月，在一次例行检查中，在文某经营的兽药店中，一批“牧哥”麻杏石甘散(一种兽药的名称)引起了县畜牧兽医水产局兽药饲料监察所执法人员的注意。因为这批兽药的文号已经过期。通过电话咨询市里的监管部门，执法人员得到的答复是：“牧哥”已于半年多前停产，公司已改名搬迁。当即，执法人员查扣了这批重达22千克的假“牧哥”兽药，并告知文某所有的“牧哥”兽药都是假兽药，不得销售。

今年年初以来，县畜牧兽医水产局兽药饲料监察所对全县各兽药站进行了专项整治，并将文某所经营的兽药店作为重点监控对象，先后3次上门进行突击检查，但未发现假兽药的踪影。案发后，根据文某的交代，办案民警才找到文某藏匿假兽药的窝点。这个窝点是他家久未住人的老屋，离兽药店1公里左右。在这里，执法人员共查扣假兽药42件756公斤。

随着时间的推移，参与“项目”的养殖户越来越多。至案发时，所涉及的养殖户超过300户，分布于宁乡、望城、益阳等地。刘某、文某等人感觉到压力越来越大，因为需要到位“补贴”的户子越来越多。文某所得到的“拉户头补助”，也全被刘某以假兽药抵扣，并且有37户被刘某以“不合标准”而拒付“补助”。

在按“合同”给80多户养殖户17万余元“补贴”之后，刘某对文某等人及各养殖户是避而不见。面对骗局只有穿帮这个唯一结果，文某决定报警。8月10日中午，他走进了流沙河派出所。很快，他与刘某等人，接受了该派出所的传唤调查。

目前，此案正在进一步办理之中。