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澳大利亚(Australia) |
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国 家 概 况 |
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| 【国家名称】 澳大利亚(Australia) 【国家面积】 769.2万平方公里 【国家人口】 1920万（2000年6月）。其中74.2％是英国及爱尔兰后裔；亚裔占4.9％（其中华人、华侨约45万人）；土著居民占2％，约37.5万人。通用英语。居民中有70.3％信奉基督教，信奉其他宗教的占3.4％，少数信奉犹太教、伊斯兰教和佛教。非宗教人口占25.1％ 【国家首都】 堪培拉(Canberra)，人口约31万（2000年6月），年平均温度20℃ 【重要节日】 1月26日为澳大利亚日，系澳国庆日。 【简 况】 位于南太平洋和印度洋之间，由澳大利亚大陆和塔斯马尼亚等岛屿组成。东濒太平洋的珊瑚海和塔斯曼海，北、西、南三面临印度洋及其边缘海。海岸线长36735公里。北部属热带，大部分属温带。年平均气温北部27℃，南部14℃。 原为土著人居住。1770年英国航海家詹姆斯·库克抵澳，宣布澳为英殖民地。1788年1月26日英首批移民抵澳，后来这一天被定为澳国庆日。1900年7月，英议会通过“澳大利亚联邦宪法”和“不列颠自治领条例”。1901年1月1日，澳各殖民区改为州，组成澳大利亚联邦，成为英自治领。1931年成为英联邦内的独立国家。 【政 治】 1996年3月，自由党－国家党联盟在大选中获胜，结束了工党长达13年的执政地位。两党联盟在1998年10月大选中蝉联执政，约翰·霍华德连任总理。1999年11月，改制共和问题在全民公决中未获通过，澳维持君主立宪政体。联盟政府自1996年执政后，大力推行金融体制、财政政策、劳资关系等多项改革，有效地抑制了通货膨胀，促进了经济的持续增长，实现了预算盈余，减少了联邦债务，降低了失业率。2000年7月1日，澳实施以开征消费税为核心的税制改革，这是澳50年来最全面的税制改革。 澳对外奉行务实政策，在继续加强与美安全和军事合作的同时，重视发展同亚洲国家的经济和政治关系，把澳美、澳日、澳印尼和澳中关系列为其对外关系中最重要的四大关系。 【宪 法】 澳大利亚联邦宪法由英国议会于1900年7月9日通过。1986年，英国女王在澳签署了“与澳大利亚关系法”。据此，澳最高法院享有终审权，终止了英国议会和政府对澳各州的权力，英国法律对澳不再有效。 【议 会】 联邦议会是立法机构，由女王（由总督代表）、众议院和参议院组成。本届议会于2001年11月选出。众议员150名，按各州人口比例选出，任期3年，其中自由党－国家党联盟82席（自由党69席，国家党13席），工党65席，独立人士3席。现任众议长尼尔·安德鲁（John Neil Andrew）, 1998年11月就任。参议员76名，每州选12名，任期6年；首都地区和北部地区各选2名，任期3年。参议员每3年改选一半。本届参院中，自由党－国家党联盟35席（自由党31席，国家党4席），工党28席，民主党8席，单一民族党1席，绿党2席，独立人士2席。现任参议长玛格丽特·里德（Margaret Reid，女），1996年8月就职。 【政 府】 政府由众议院多数党组成，任期3年。本届政府于2001年11月组成，自由党领袖霍华德任总理，共有30名部长（含总理，其中17名内阁部长，13名非内阁部长）。内阁是政府的最高决策机关，主要成员有：总理约翰·霍华德（John Howard）（自由党领袖），副总理兼运输和地区服务部长约翰·安德森（John Anderson）（国家党领袖），国库部长彼得·科斯特洛（Peter Costello）（自由党副领袖），贸易部长马克·维尔（Mark Vaile）（国家党副领袖），外交部长亚历山大·唐纳（Alexander Downer）（自由党），国防部长兼政府在参院领袖罗伯特·希尔（Robert Hill）（自由党），通讯和信息技术部长兼政府在参院副领袖理查德·阿尔斯顿（Richard Alston）（自由党），就业和劳资关系部长兼政府在众院领袖托尼·艾博特(Tony Abbott)（自由党），移民、多元文化和土著事务部长菲利普·拉多克（Philip Ruddock）（自由党），环境和遗产部长戴维·肯普（David Kemp）（自由党），总检察长达里尔·威廉姆斯（Daryl Williams）（自由党）。 【行政区划】 全国划分为6个州和两个地区。6个州分别是新南威尔士、维多利亚、昆士兰、南澳大利亚、西澳大利亚、塔斯马尼亚；两个地区分别是北领地区和首都地区。各州有州督、州议会、州政府和州总理。 【司法机构】 最高司法机构是联邦高等法院。它对其他联邦法院、州法院、地区法院具有上诉管辖权，并对涉及宪法解释的案件作出决定，由１名首席大法官和６名大法官组成。现任首席大法官墨里·格里森（Murray Gleeson）于1998年5月就职。除高等法院外，全国还设有联邦法院和家庭法院。各州设最高法院、区法院和地方法院。首都地区和北领地区只设最高法院和地方法院。 【政 党】 澳有大小政党几十个，主要政党有： （1）自由党（Liberal Party）：执政党。1944年成立，前身是建于1931年的澳大利亚联合党。曾多次执政，并于1996年3月起再次与国家党联合执政。领袖约翰·霍华德。 （2）国家党（National Party）：执政党，建于1918年，原称乡村党，后称国家乡村党，1982年改用现名。其势力范围主要在农村地区。现与自由党联合执政。领袖约翰·安德森。 （3）澳大利亚工党（Australian Labour Party）：反对党，建于1891年，为澳最大政党，同工会关系密切，工会会员多为其集体党员。自1940年以来曾11次执政。领袖金·比兹利（Kim Beazley）。 其他主要政党有澳大利亚民主党、绿党、单一民族党、无核澳大利亚党和澳大利亚共产党等。 【重要人物】 彼得·霍林沃思：总督。1935年4月10日生于南澳州阿德雷得。1964至1979年任圣劳伦斯兄弟会教士。1980至1990年任圣劳伦斯兄弟会执行会长。1980至1985年任圣保罗教堂主教。1985至1990年任墨尔本内城区主教。1990年起任布里斯班教区大主教。2001年6月就任澳第23任总督，任期5年。 约翰·霍华德：总理。1939年7月26日生于新南威尔士州。1974年当选自由党联邦众议员，1975至1983年历任联邦政府商业和消费事务部长、特别贸易谈判部长和国库部长。1983至1985年、1989至1995年任自由党影子内阁国库部长、工业、科技和通讯部长、劳资关系部长等。1985至1989年、1995年至今任自由党领袖。1996年3月在大选中获胜，出任总理。1998年10月和2001年11月大选中蝉联总理职务。 【经 济】 澳是一个后起的工业化国家。2000年国内生产总值（GDP）全球排名第14。澳农牧业发达，自然资源丰富，有“骑在羊背上的国家”和“坐在矿车上的国家”之称，盛产羊、牛、小麦和蔗糖，同时也是世界重要的矿产资源生产国和出口国。农牧业、采矿业为澳传统产业。制造业不够发达，高科技产业近几年有较快发展，在国际市场上竞争力有所提高。自20世纪70年代以来，澳进行经济结构调整，服务业得到迅速发展，占国内生产总值的比重逐渐增加，目前已达到70％左右。近年来澳经济持续增长，2000年底以来一度受到全球经济增长放慢的影响。2000/2001年度经济增长率为1.9％。经济存在的突出问题是：经常项目赤字较大，国民储蓄率偏低。 2000/2001年度澳有关经济统计数字如下： 国内生产总值：6413.7亿澳元 人均国内生产总值：33281澳元 国内生产总值增长率：1.9% 通货膨胀率：3.4% 失业率：6.7%(2001年12月) 。 货币名称：澳元。 汇率：1澳元＝0.518美元(2001年12月)。 【资 源】 矿产资源丰富，至少有70余种。其中，铅、镍、银、钽、铀、锌的已探明经济储量居世界首位。澳是世界上最大的铝土、氧化铝、钻石、铅、钽生产国，黄金、铁矿石、煤、锂、锰矿石、镍、银、铀、锌等的产量也居世界前列。同时，澳还是世界上最大的烟煤、铝土、铅、钻石、锌及精矿出口国，第二大氧化铝、铁矿石、铀矿出口国，第三大铝和黄金出口国。已探明的有经济开采价值的矿产蕴藏量：铝矾土约31亿吨，铁矿砂153亿吨，烟煤5110亿吨，褐煤4110亿吨，铅1720万吨，镍900万吨，银40600吨，钽18000吨，锌3400万吨，铀61万吨，黄金4404吨。澳原油储量2400亿公升，天然气储量13600亿立方米，液化石油气储量1740亿公升。森林覆盖率20％，天然森林面积约1.55亿公顷(三分之二为桉树)，用材林面积122万公顷。澳渔业资源丰富，捕鱼区面积比国土面积还多16％，是世界上第三大捕鱼区，有3000多种海水和淡水鱼以及3000多种甲壳及软体类水产品，其中已进行商业捕捞的约600种。澳最主要的水产品有对虾、龙虾、鲍鱼、金枪鱼、扇贝、蚝、牡蛎等。 【工 业】 以矿业、制造业和建筑业为主。2000/2001年度矿业产值占国内生产总值的4.6％，制造业占11.57％，建筑业占4.65%。1999/2000年度矿产品和制造业产品出口分别占澳商品出口总额的24.2%和59.6%。 主要工矿业产品产量如下： 1996/1997 1997/1998 1998/1999 铝矾土 （万吨） 4687.4 5041.8 5800.5 氧化铝 （万吨） 1325.2 1358.1 1420.7 精炼铜 （万吨） 30.5 28.4 31.0 精炼锌 （万吨） 31.9 30.4 32.3 精炼铅 （万吨） 20.2 18.5 19.7 精炼锡（吨） 570 650 595 铁矿砂（万吨） 16248.0 16956.8 16222.4 生铁（万吨） 734.6 792.8 751.3 精炼黄金（吨） 326 348 419 精炼白银（吨） 339 227 410 黑煤（万吨） 20544.2 22518.1 褐煤（万吨） 5888.6 6863.8 原油（亿公升） 295.6 339.3 303.1 天然气（10亿公升） 27774 30352 水泥（万吨） 670.2 723.6 770.4 （资料来源：澳大利亚统计局） 【农 牧 业】 澳农牧业发达，农牧业产品的生产和出口在国民经济中占有重要位置，是世界上最大的羊毛和牛肉出口国。2000/2001年度农牧业总产值为184.02亿澳元，约占GDP的2.87%;出口额为122.67亿澳元，占商品出口总额的10.3%。农牧业用地4.555亿公顷，占全部国土面积的59％。就业人数仅40.92万人，约占全澳就业人数的4.7％。年产值5万澳元以上的农牧场约8.25万家。主要农作物有小麦、大麦、油籽、棉花、蔗糖和水果。主要农牧产品产量如下(单位：万吨)： 1997/1998 1998/1999 1999/2000 小麦 1922.4 2146.5 2475.7 大麦 648.2 598.7 503.2 油籽 100.5 203.9 277 棉麻 56.4 63.4 69.8 甘蔗 3953.1 3853.4 3816.5 羊毛 68.96 68.76 69.48 牛肉 191.1 197.3 195.2 羊肉 33.3 31.6 33.3 羔羊肉 28.4 31.2 34.7 猪肉 35.8 37.0 36.3 禽类肉 58.7 60.7 64.6 （资料来源：澳大利亚统计局） 【服 务 业】 服务业是澳经济最重要和发展最快的部门，1999/2000年度，服务业产值占澳行业总产值的62.8％，就业人数占全部就业人数的73.1％。服务业中产值最高的行业是房地产及商务服务业、金融保险业，分别占服务业总产值的22％和13％。1994/1995年度至1999/2000年度的五年间，服务业实际增长16％，其中通讯服务业和金融保险业增速最快，分别比五年前实际增长69%和50%,年均增长率分别为11％和9％。五年中增长较慢的行业是政府管理的国防、教育、医疗保健和社区服务。 【旅 游 业】 旅游业是澳发展最快的行业之一。近十年来，海外游客来澳人数大幅上升，但仍只占澳旅游业产值的约四分之一左右，国内游客仍是旅游业的主导。1999/2000年度，澳接待海外游客465万人次，创汇收入189亿澳元，约占澳出口收入的15％。澳旅游资源丰富，著名的旅游城市和景点有悉尼、墨尔本、布里斯班、阿得雷德、珀斯、大堡礁、黄金海岸和达尔文等。 【交通运输】 国际海、空运输业发达。悉尼是南太平洋主要交通运输枢纽。交通运输业的产值占国内生产总值的5.5％（1999/2000年度）。交通运输情况如下： 铁路：自20世纪90年代以来，铁路行业进行了公司化和私有化改革。至2001年6月，供营运的铁路总长3.98万公里。2000/2001年度客运人数6.29亿人次，货运量5.08亿吨。 公路：至2001年6月，公路总长80.83万公里。1999年，注册的机动车辆1193.5万辆，其中客车972万辆，轻型货车172.1万辆，其他货车42.8万辆，公共汽车6.6万辆。 水运：港口75个。至2001年6月，注册船只8735艘，大部分用于非商业用途，其中5420艘用于娱乐，2244艘用于捕鱼，1023艘用于商务运输。至2000年6月，拥有商船队77个，载重吨位228.3万吨。1999/2000年度国内水运货物5030万吨，国际水运货物5.19亿吨。 空运：至2001年6月，注册飞机11704架。至2001年6月，有281个注册机场，其中10个国际机场。2000年，国际飞行9.12万架次，客运1648.5万人次，货运量70.8万吨;国内飞行24.9万架次，客运2566万人次，货运量18.89万吨。澳航空业务主要由“快达”（QANTAS）航空公司主导，有飞机117架。另外，“冲劲”（IMPULSE）航空公司于2000年6月起运营，“维金”（VIRGIN）航空公司于2000年8月起运营。2001年9月14日，澳第二大航空公司“安捷”宣布破产。年客流量在100万人次以上的国际机场有：悉尼、墨尔本、布里斯班和珀斯。 【财政金融】 澳财政年度为每年7月1日至来年6月30日。澳联盟政府执政初期（1995/1996财年），财政赤字高达103亿澳元,1997/1998年度实现财政盈余13亿澳元,系澳8年来首次出现盈余。2000/2001年度实现财政盈余56亿澳元。 截至2001年底，澳总储备资产额合365.49亿澳元,黄金储备合13.88亿澳元，外汇储备合321.86亿澳元,特别提款权2.13亿澳元，在IMF中储备27.62亿澳元。国际收支经常项目赤字2000/2001年度为186.86亿澳元，占GDP的2.8％。截至2001年底，净外债总额3261.25亿澳元，占GDP的48％。 澳股票市场发达，约一半的澳大利亚成年人持有股票。股票市场由澳股票交易所（ASX）运作，三种传统主要股票指数包括综合普通股指数(All Ordinaries)、综合工业股指数(All Industrials)和综合资源股指数(All Resources)。1999/2000年度的平均股指水平分别为3257.6点、5696.7点和1323.2点。自2000年4月起，澳股票交易所和标准普尔公司联合推出全新股票指数，以更好反映澳投资市场的新变化。新股指主要包括S&P/ASX100、S&P/ASX200、S&P/ASX300三种，其中 S&P/ASX200代表本地市场88.2％的资金，被认为可能成为衡量澳股票市场运行状况的最重要指标。目前处于新旧指数共存阶段。 至2001年6月底，澳大利亚共有50家商业银行，澳储备银行为中央银行。国民银行、西太银行、澳新银行、联邦银行为澳最主要的四大银行，总资产占全部银行资产的50%以上。国民银行成立于1893年，总资产2517.14亿澳元；西太银行成立于1817年，总资产1373.19亿澳元；澳新银行成立于1893年，总资产1497.2亿澳元；联邦银行成立于1912年，总资产1380.96亿澳元。 【对外贸易】 澳对国际贸易依赖较大。2000/2001年度外贸进出口总额为3055.55亿澳元，约占国内生产总值的47.6％，其中出口额1531.31亿澳元，进口额1524.24亿澳元，顺差约7亿澳元。出口总额中，商品出口占78.1％，服务贸易出口占21.9%。商品出口收入的57.7%来自制造业。进口商品以制成品为主。澳与130多个国家和地区有贸易关系。2000/2001年度，澳主要贸易伙伴依次是日本、美国、中国、韩国、英国、新西兰、新加坡、中国台湾省、德国、马来西亚等。近年的商品和服务贸易进出口情况如下（单位：亿澳元）： 1997/1998 1998/1999 1999/2000 出口额 1138.3 1118.9 1257.74 进口额 1185.7 1264.8 1409.54 逆顺差 -47.4 -145.9 -151.8 2000/2001年度，澳主要出口产品为煤、原油、黄金、铁矿石、铝、氧化铝、小麦、牛羊肉等。主要进口汽车、原油、通讯设备、计算机、药物、飞机及配件、汽车配件等。 【对外投资】 80年代以来，澳在海外投资持续增长。由1980/1981年度的141亿澳元增至2000/2001年度的392亿澳元。至2001年6月底，澳在海外累计投资4193亿澳元，比2000年6月份时增加10％，其中直接投资达1795亿澳元。主要投资对象为美国、英国、新西兰、日本等。 【对外援助】 澳对外援助的主要对象是南太平洋岛国和部分亚洲国家。2000/2001年度澳对外官方发展援助总额约16亿澳元，占国内生产总值的0.25％。主要集中于巴布亚新几内亚等南太岛国和东南亚。近年来援助总额变化情况（亿澳元）如下： 年度 1997/1998 1998/1999 1999/2000 援款额 14.3 14.8 16 占GDP％ 0.27 0.25 0.25 【外国资本】 鼓励外资是澳政府一项重要经济政策。截至2001年6月底，外国在澳投资累计达8134.56亿澳元（直接投资为2137.6亿澳元），其中2000/2001年度外国在澳投资额为912.06亿澳元，主要来自美、英、日和国际资本市场。外国对澳投资主要集中在采矿、制造业、石油、冶炼、制药和房地产方面。 【著名公司】 1999年，澳有七大企业被美国《财富》杂志列入世界500家最大企业排名：断山公司(BHP)、安保集团(AMP)、科尔斯·迈尔公司(COLES MYER)、新闻集团(NEWS CORP.)、国民银行(NAB)、澳电讯公司(TELSTRA)、伍尔沃斯公司(WOOLWORTH）。 1998/1999年度，以营业额计算，澳排名前10位的企业是： 1、科尔斯·迈尔公司(COLES MYER）：澳最大的零售企业。至1999年7月的年营业额为230亿澳元，资产总额77亿澳元。 2、断山公司(BHP－Broken Hill Proprietary Company Ltd.)：以经营石油和矿产为主的著名跨国公司，一直是澳最大的公司，于1885年在墨尔本成立。至1999年5月的营业额为219亿澳元，资产总额314.87亿澳元。BHP公司与中国已有百余年的业务关系，包括矿产品和钢材进出口，矿物和海陆石油勘探等。 3、新闻集团(NEWS CORP.）：以传媒业为主的综合性跨国公司。至1999年6月的年营业额为217.74亿澳元，资产总额为539.72亿澳元。 4、国民银行(NAB）：澳最大的商业银行。至1998年9月的年营业额为193.8亿澳元，资产总额为2517.14亿澳元。 5、伍尔沃斯公司(WOOLWORTH）:澳第二大零售企业。至1999年6月的年营业额为189.25亿澳元，资产总额为47.02亿澳元。 6、澳电讯公司(TELSTRA）：澳最大电讯企业，目前澳政府控股50.1％。至1999年6月的年营业额为182.2亿澳元，资产总额为276.82亿澳元。 7、安保集团(AMP）：澳最大寿险公司和最大资金管理公司。1998年营业额为181.11亿澳元，资产总额为1128.87亿澳元。 8、里约·廷托公司（RIO TINTO）：著名跨国工矿业集团，在全球拥有60多家工矿企业，3.5万名员工。1998年营业额为137.03亿澳元，资产总额为263.47亿澳元。我国在澳最大投资项目恰那铁矿就是与该公司在西澳的子公司哈默斯利铁矿公司的合作成果。里约·廷托公司向我国出口铁矿砂、铜、铝矾土、氧化铝、铝等矿产品。 9、塔特索尔控股公司（TATTERSALL"S HOLDINGS）:拥有100多年历史的澳博彩企业。至1999年6月的年营业额为118.62亿澳元。 10、澳新银行（ANZ BANK）：澳主要商业银行之一。至1998年8月的年营业额为115.28亿澳元，资产总额为1497.2亿澳元。 【人民生活】 澳是一个高福利国家，福利的种类多而齐全，主要包括：失业救济金、退伍军人及其家属优抚金、残疾人救济金、退休金以及家庭补贴等。2000/2001财年预算中社会福利开支为631.26亿澳元，占总支出的42%。2001年11月，澳全职成年职工人均周工资848.6澳元。 所有永久居民享受澳全国性的医疗保健制度，其资金来源于政府的医疗保健税等税收收入。1998/1999年度，澳医疗服务类开支503亿澳元，其中政府支出约70％，私人部门支出占30％。1996年联盟政府执政后，积极鼓励扩大私人医疗保险。澳目前有44个政府认可的私人医疗保险机构。至1999年6月，约31.9％的人参加各种私人医疗保险。 1999/2000年度,全国共有公立医院748所,包括24家精神病院,拥有床位52947个,平均每千人拥有2.8个；私人医院509所,其中24家精神病院,拥有床位23665个,平均每千人拥有1.2个。 【军 事】 澳总督为武装部队总司令。国防部为军队行政管理机构。国防委员会为总司令的参谋机构，国防部长任主席。国防军司令为国防部长的首席军事顾问。现任国防军司令克里斯·巴利上将（Chris Barrie)。 澳实行志愿兵役制。国防军由陆、海、空三军组成。2000年常规军兵力为50000人（比1998/1999财年减少约2900人），预备役兵力为30695人（比1998/1999财年增加约5700人），文职人员为16471人（与1998/1999财年基本持平），合计共97166人（比1998/1999财年增加约2600人）。 常规军中，陆军23200人，编成地面部队司令部、训练司令部；海军13550人，编成海上司令部、海军航空兵部队、5个海军基地、4个训练基地、2个通讯站、1个航空站，装备各类舰船70余艘；空军13250人，编成空战司令部、训练司令部，装备F/A－18、F－111等各类飞机280余架。 澳视澳美军事联盟为澳防务的关键，与美国在军事上保持密切关系。目前美在澳的军事和科研基地共有20余处，包括海军通讯站、导航站和卫星跟踪站等。 2000年12月6日，澳发表自94年以来的第一份“国防白皮书”，强调确立“自立”防务战略，澳首要防务目标是确保本土及其海空通道不受侵犯，其次要协助维护从印尼经东帝汶、巴新到西南太平洋这一澳最邻近地区的安全。 澳近年来国防预算情况： 1998/1999财年 1999/2000财年 2000/2001 财年 2001/2002 财年 国防预算 109.46 110.93 115 122.12 （亿澳元） 国防预算占总支出 8.9 8 比例（％） 国防预算占GDP 1.9 1.8 1.8 1.9 （％） 【文化教育】 【教 育】 教育主要由州政府负责。各州设教育部，独立主管本州的大、中、小学和技术教育学院。联邦政府只负责给全澳大学和高等教育学院提供经费、制定和协调教育政策。1999/2000年度教育支出340.36亿澳元，占澳国内生产总值的5.4％。学校分公立、私立两种，实行学龄前教育、中小学12年义务教育和高等教育。2000年，全国在校学龄前儿童23.16万。全国有中小学和技术学校9600所，在校学生320万。其中公立学校7000所,在校生220万；私立学校2600所，在校生100万。全国共有高校42所，在校学生69.55万。另外，全国还有170万成年人就读于职业学校。著名高等院校有澳国立大学、堪培拉大学、墨尔本皇家理工学院、格里菲斯大学、墨尔本大学、悉尼大学、新南威尔士大学、莫那什大学、默多克大学、麦夸里大学、新州理工学院等。澳广泛进行职业培训教育，重视师资队伍建设，科技教育发展迅速。 【新闻出版】 有4大报业集团：先驱报和时代周刊杂志集团、默多克新闻公司、费尔法克斯公司和帕克新闻联合控股公司。其中，默多克新闻公司发展最快，近年来还买下了英国的《泰晤士报》和美国的《纽约邮报》，已成为国际性的报业集团。主要报刊有：《澳大利亚人报》，发行量约22.8万份；《悉尼先驱晨报》，发行量约26万份；《世纪报》，发行量约24万份；《金融评论报》，发行量约12万份；《堪培拉时报》，发行量约4万份。澳有期刊1400多种，《澳大利亚妇女周刊》是发行量最大的刊物，达80多万份。《公报》周刊（1880年创刊）是最老的刊物之一。 澳联合新闻社是澳最大通讯社，总部在悉尼，1964年起与路透社结为联社。 澳有3个管理广播电视系统的法定机构。（1）澳大利亚广播公司（ABC）：有4个电台网，通过州和地区首府的制作传送设备向全国播放非商业性广播和电视节目，并为边远地区提供卫星服务；通过澳大利亚广播电台（Radio Australia）和澳大利亚国际电视台（Australian Television International）向海外播放，节目内容不受政府控制。年度预算大部分由联邦议会提供基金。（2）澳大利亚广播事业局（Australian Broadcasting Authority）：管理商业性电台和社区广播，收费并发放许可证。全国有商业电台120多家，商业电视台50多家。（3）澳大利亚特别节目广播事业局（Special Broadcasting Service,SBS）:主管澳大利亚民族电视台（SBS电视台）和SBS广播台，由联邦政府资助。SBS电视台是一个多元文化电视台，1980年10月24日联合国日开始工作，除新闻、体育和部分记录片用英语播送外，其余节目均用澳各民族语言配英文字幕播送，为非英语背景人士提供了了解世界的机会。 【对外关系】 澳外交政策宗旨是捍卫国家主权和独立，推进澳的经济和战略利益。重点是加强同美国的联盟关系，发展与亚洲，尤其是东亚的关系；将与美国、日本、中国、印尼的关系作为澳最重要的四大双边关系；主张种族平等，消除种族歧视，改善人权状况，反对将人权与贸易挂钩；主张加强联合国的作用，改革联合国机构，并支持日、德等成为安理会常任理事国。澳把推动核裁军、防止核战争作为澳对外政策的重要目标。澳重视《不扩散核武器条约》，推动联合国通过《全面禁止核试验条约》。澳积极倡导并签署了《禁止化学武器公约》，积极主张禁雷。澳认为经济全球化对维护国际安全形势有利，当前国际形势进入调整期，反恐、跨国问题、武器扩散是澳面临的挑战。 澳同90多个国家和地区有外交和经贸关系。 【同我国的关系】 中国同澳大利亚1972年12月21日建交以来，双边关系基本上发展顺利。两国高层领导人保持经常互访和接触。中国国家主席、全国人大常委会委员长、总理、政协主席、副总理和副委员长、外长等领导人均访问过澳大利亚；澳总督、总理、副总理、众议长、参议长和外长等也曾来华访问。近年来，中澳双边高层互访和接触频繁，磋商和对话机制不断加强。两国在政治、军事、经贸、文教、科技、领事以及旅游等诸多领域的合作与交往取得积极成果。 1999年9月，应澳大利亚总督威廉·迪恩的邀请，中国国家主席江泽民对澳大利亚进行国事访问。这是中国国家元首首次访澳。两国领导人一致同意建立面向21世纪长期稳定、健康发展的全面合作关系，确定了双边关系在新世纪的发展框架。 2000年，中澳双边关系继续保持良好发展势头。2月和3月，全国人大常委会副委员长周光召、中央政治局候补委员、中央书记处书记曾庆红先后访澳。4月，唐家璇外长与来京出席“亚洲领导人论坛”会议的澳外长唐纳举行会晤。5月，澳贸易部长维尔访华，中澳正式签署关于中国加入世贸组织的双边协议。7月，应李鹏委员长邀请，澳参议院议长里德率澳议会代表团正式访华。8月，李鹏委员长在出席纽约千年议长大会期间与澳参议长里德再次会晤。11月，唐家璇外长在文莱出席亚太经合组织第12届部长级会议期间再次与唐纳外长会晤。 2000年，中方访澳的高级官员还有：空军司令员刘顺尧中将（3月）、国家计委副主任郝建秀（3月）、外交部副部长杨洁篪（8月）、外经贸部部长石广生（9月）、国家计委副主任王春正（9月）、熊光楷副总长（11月）、总政治部副主任袁守芳（11月）等。澳方访华的高级官员还有： 工业、科学和资源部长明钦（1月）、国防军司令巴利上将（4月）、副众议长内尔（5月）、环境部长希尔（5月）、通讯、信息技术和艺术部长阿尔斯顿（12月）等。 2000年，中澳双边经贸关系顺利发展，经济技术合作领域不断扩大。据中国海关统计，2000年中澳双边贸易额为84.53亿美元，比上年增长33.9％。其中中国对澳出口34.28亿美元，同比增长26.8％，从澳进口50.24亿美元，增长39.3％。澳位居中国第八大贸易伙伴，中国成为澳第三大贸易伙伴。中国对澳出口以服装、纺织品、机电产品和轻工产品为主，从澳进口主要为羊毛、铁矿砂、谷物、氧化铝和食糖等。 中澳双向投资得到较快发展。据中国对外贸易经济合作部统计，2000年，澳方在华新增投资项目393个，协议金额6.96亿美元，实际投入3.09亿美元；中方在澳新增投资项目16个，双边协议投资总额1650万美元，其中中方868万美元。截至2000年底，澳在华直接投资项目已达4266个，澳方协议投资金额65.38亿美元，实际投入超过21亿美元；中方在澳投资项目累计达193个，双方协议投资额12. 9亿美元，中方实际投入3.7亿美元。 2001年，中澳双边关系继续保持良好发展势头。3月，中央军委副主席张万年、监察部长何勇分别访澳。4月，应吴邦国副总理邀请，澳副总理兼运输和地区服务部长安德森访华。5月，澳环境与遗产部长、政府在参议院领袖希尔访华。6月，全国人大外事委员会副主任委员李淑铮访澳。7月，唐家璇外长在河内出席东盟地区论坛外长会议期间会见澳外长唐纳。8月，司法部长张福森访澳。10月，江泽民主席在上海会见来华参加APEC领导人非正式会议的澳总理霍华德。11月，朱镕基总理致电澳总理霍华德，祝贺其再次当选。11月，全国人大常委会副委员长布赫访澳。 2001年，中方访澳的高级官员还有：外交部副部长王光亚（3月）、国家宗教局局长叶小文（9月）、外经贸部副部长张祥（11月）等。澳方访华的高级官员还有：卫生和老年保健部长伍尔德里奇、自由党全国主席斯通（2月）、国防部长里思（3月）、国际发展署署长布鲁斯（5月）、贸易部长维尔、外交贸易部秘书长卡尔弗特（6月）、西澳州总理盖洛普（7月）、国防军副司令米勒中将（10月）、财政和行政管理部长费伊（11月）等。 2001年，中澳双边经贸关系顺利发展，经济技术合作领域不断扩大。据中国海关统计，2001年中澳双边贸易额为89.97亿美元，比上年增长6.5％。其中中国对澳出口35.70亿美元，同比增长4.1％，从澳进口54.26亿美元，增长8％。澳位居中国第九大贸易伙伴，中国是澳第三大贸易伙伴。中国对澳出口以服装、纺织品、机电产品和轻工产品为主，从澳进口主要为羊毛、铁矿砂、谷物、氧化铝和食糖等。 中澳双向投资得到较快发展。据中国对外贸易经济合作部统计，2001年，澳方在华新增投资项目439个，协议金额6.75亿美元，实际投入3.36亿美元；中方在澳新增投资项目8个，双边协议投资总额1153万美元，其中中方1151万美元。截至2001年底，澳在华直接投资项目已达4696个，澳方协议投资金额71.67亿美元，实际投入超过24.48亿美元；中方在澳投资项目累计达200个，双方协议投资额12. 99亿美元，中方实际投入3.82亿美元。 截至2001年底，中国和澳大利亚已建立50对友好省州和城市关系。 中国驻澳大利亚大使：武韬（2001年8月23日递交国书）。馆址：15 Coronation Drive, Yarralumla, Canberra A.C.T. 2600。 电话：(61) (2) 62734780（值班室），62734785（商务处），62734786（科技处），62734783（领事部），62864351（教育处），62862588（文化处）。传真：62734878。使馆网址：http://www.chinaembassy.org.au。 澳大利亚驻华大使：艾大伟(H.E.MR DAVID IRVINE)，于2000年3月17日向江泽民主席递交国书。馆址：北京东直门外大街２１号。电话：（010）65322331-7（总机）。传真：65323101，65326959，65326718。商务处：65326726－31， 传真：65324606，65326684。签证处：65322955，传真：65324349。 1972年12月21日，澳大利亚与台湾断交，但与台保持民间经济和文化往来，允许台保留设在墨尔本和悉尼的“远东贸易公司”。1981年10月，澳大利亚商会在台北设立办事处。1990年11月，澳允许台在堪培拉设“台北经济文化办事处”。澳在台北设“澳大利亚驻台北工商办事处”。据澳方统计，2000/2001年澳台商品贸易额为91.98亿澳元。台为澳第七大出口市场。 【同美国的关系】澳美于1940年3月6日建交。澳历届政府视澳美同盟为澳外交和安全政策的基石与核心。虽然《澳新美安全条约》因80年代新西兰的禁核政策而名存实亡，但澳美之间一直保持密切的同盟关系。澳允许美继续使用在澳的军事基地，表示澳所支持的南太无核区将不限制美核舰艇进入澳港口，支持美在亚太地区的军事存在。1996年澳美外交、国防部长年度磋商发表了《联合公报》和《关于21世纪澳美战略伙伴关系的悉尼联合安全声明》。澳允许美在澳扩大军事基地，双方于1997年3月在澳举行20年来规模最大的联合军事演习。在1998年伊拉克武器核查危机问题上，澳支持美国对伊拉克采取军事行动。在科索沃问题上，澳支持北约对南联盟动武。2000年，美澳签署关于加强国防装备与国防工业合作的“原则声明”，澳政府对美拟发展NMD表示“理解”。在2001年7月举行的澳美外交、国防部长年度磋商中，澳提出建立美、澳、日安全对话机制的设想。“9·11”事件后，澳启动《澳新美安全条约》，支持并参与美对塔利班军事打击。 澳美两国保持较为频繁的高层互访与接触。1996年11月，美总统克林顿在出席马尼拉APEC领导人非正式会议前访澳。1997年6月和1999年7月，澳总理霍华德两次访美。布什当选美总统后，霍华德总理于2001年9月、2002年1月两次访美。 美是澳第二大贸易伙伴。2000/2001年双边贸易额为340.10亿澳元，其中澳对美出口116.54亿澳元。美是澳最大的投资来源国，也是澳海外投资的最大场所。截止1999年6月，美在澳投资总额达1630亿澳元，占外国在澳总投资的27％。但澳美在贸易、环境等问题上经常意见相左。澳对美补贴出口农产品及提高钢材进口关税持批评态度。 【同南太平洋国家的关系】 澳对南太平洋国家有较大影响，高度关注该地区安全和经济发展。澳倡导和签署了《南太平洋无核区条约》，支持南太论坛保护渔业资源的要求，支持论坛与地区外国家举行对话。澳外长多次访问巴新、斐济等南太诸国，霍华德总理于1996、1997、1998和2001年先后出席在马绍尔群岛、库克群岛、密克罗尼西亚和基里巴斯举行的南太论坛首脑年会。澳积极斡旋巴新布干维尔冲突，督促斐济、所罗门恢复民主进程，推动太平洋岛国论坛建立地区安全机制。2001年“坦帕”号船民危机后，澳提出“太平洋解决方式”，寻求在岛国建立难民甄别中心。近年来，澳对南太地区的援助作出调整，除暂保持对巴新援助水平不变外，对其他南太岛国的援助有所减少，要求其按照国际金融组织的要求进行经济和政治改革。澳呼吁美、日、中等大国更多分担对南太岛国的援助。澳2000/2001财年对南太岛国的预算援助额为4.686亿澳元，约占澳对外援助的1/3。 澳重视同新西兰的关系，两国领导人有定期互访机制。2001年2月，澳总理霍华德访新，与克拉克总理举行年度会晤。12月，唐纳外长访新。澳新互为重要的贸易伙伴，建有澳新自由贸易区（CER）。2000/2001年双边贸易额为114.37亿澳元，其中澳对新出口为68.72亿澳元。 【同东亚国家的关系】 澳认为东亚地区是目前世界上最具活力的经济增长区，也是澳目前在经济和安全领域联系最多的地区。虽然东亚经济遭受金融危机的影响，但仍能较快恢复。现澳10大出口市场中有7个在东亚，占澳出口总额的60％以上。1997年8月，澳发表外交和贸易政策白皮书，强调澳外交重点是在亚太地区，尤其是东亚地区，以确保澳在本地区的经济和安全利益。澳积极推动APEC经济合作。1992年4月，澳提出召开APEC首脑会议的倡议。1993年2月，澳总理基廷又建议以APEC为基础建立亚太经济一体化市场。1993年至2001年，澳总理出席历次APEC领导人非正式会议。澳关注亚太地区安全，其地区安全战略是：保持强大国防力量，强化澳美安全联盟，发展与亚太地区国家的双边防务和安全关系，通过东盟地区论坛等组织加强地区多边安全联系以及促进地区经济的持续增长。 【同日本的关系】 日本是澳最大的贸易伙伴和最大出口市场。2000/2001年双边贸易总额达388.50亿澳元，其中澳对日出口234.79亿澳元。日是澳第三大投资国。截止1999年6月，日在澳总投资达440亿澳元，占外国在澳总投资的7％。澳视澳日关系为除澳美关系外最重要的对外关系，重视将两国关系由原来主要是经济性质逐步向政治和安全合作方面发展。自1996年起，澳日每年举行“政治、军事”年度磋商。1997年4月，桥本首相访澳。1999年7月和2001年4月，霍华德总理两次访日。2002年4月底5月初，小泉首相访澳。 【同印尼的关系】 1995年12月，澳同印尼签署了“安保条约”。澳联盟政府执政后，继续加强同印尼关系。1997年8月澳外交政策白皮书将澳与印尼关系列为澳四个最重要的双边关系之一。1999年1月，澳对其东帝汶政策作出重大调整。东帝汶形势恶化后，澳积极推动印尼同意联合国安理会授权派驻维和部队，并主导东帝汶维和行动。澳与印尼关系曾因东帝汶问题严重受损，印尼于9月宣布取消双边“安保条约”。近一段时期来，在双方努力下，澳与印尼关系有所恢复。2000年1月，唐纳外长访问印尼。12月，印尼外长希哈布率团出席了在堪掊拉举行的澳印尼第5次部长级论坛会议和第3次开发区部长级会议，这是98年底以来印尼部长级代表团首次访澳。2001年6月，印尼总统瓦希德访澳。2001年8月和2002年2月，澳总理霍华德两次访问印尼。 印尼是澳重要贸易伙伴，2000/2001年澳对印尼出口达31.19亿澳元，进口32.77亿澳元。 【同东盟其他国家的关系】 东盟是澳外交的重点地区之一。澳于1974年同东盟正式建立对话伙伴关系，并先后与马来西亚、新加坡和印尼等主要东盟国家签订了双边或多边安全防务条约，视其为地区安全防务网络的重要组成部分。澳联盟政府执政后，采取一系列行动加强与东盟国家的关系，包括改善与马来西亚的关系，加强与东盟的军事交往与防务合作，大力发展同东盟的贸易，并积极推动建立东盟－澳新自由贸易区。2000年10月，在泰国清迈举行的东盟－澳新（西兰）经济部长第5次非正式磋商决定推动建立“东盟－澳新紧密经济伙伴”。澳认为东盟地区论坛是亚太地区多边安全对话的重要渠道，在建立对话、合作和增加相互信任与尊重方面起了重大作用，为有关国家提供了一个探讨地区安全问题的重要场所。1999年初，澳对其东帝汶政策作出重大调整并主导东帝汶维和后，与印尼关系一度恶化。但澳与泰、新(加坡)、菲等国的关系有所加强。1999年3月，新加坡总理吴作栋访澳，双方宣布于同年4月恢复五国联防军事演习。2000年文莱APEC会议期间，澳新（加坡）宣布将就建立双边自由贸易区举行谈判并将于2001年APEC会议期间正式签署协议。 【同朝鲜及韩国的关系】 澳关心朝鲜半岛局势，认为朝鲜半岛局势的发展对亚太安全有着重要影响。澳支持朝鲜北、南双方进行对话，并对美韩首脑1996年4月关于召开中、美、朝、韩“四方会谈”讨论建立新的和平机制的倡议表示欢迎。自1996年以来已向朝鲜半岛能源开发组织(KEDO）捐款1480万澳元，并向朝提供了950万澳元的人道主义援助。 澳与朝鲜曾于1974年建交，次年断交。2000年5月8日，两国复交。11月，唐纳外长访朝，会晤了朝最高人民会议常任委员会委员长金永南和外相白南舜，澳宣布向朝提供500万澳元和12000吨小麦的额外经济援助。澳朝外长分别互访,双方宣布互设常驻使馆。 近年来，随着韩国在澳对外贸易和投资中地位上升，澳更加重视澳韩关系。双方在联合国、世界贸易组织、亚太经济合作组织和东盟地区论坛等多边机构加强合作。澳支持韩加入OECD，韩支持澳加入“亚欧首脑会议”。韩国为澳第四大贸易伙伴，2000/2001年双边贸易额为139.19亿澳元，其中澳出口92.09亿澳元。近年来，澳韩两国领导互访较为频繁。1993年6月基廷总理访韩。1996年7月，澳外长首次访韩，并举行两国首次政治、军事磋商。1998年3月，唐纳外长访韩。1999年9月，韩国总统金大中访澳。2000年5月，霍华德总理首次访韩，两国宣布建立外长和贸易部长年度会晤机制，并同意就建立双边自由贸易区事进行探讨。2001年5月，澳外长唐纳访韩。 |