坦桑尼亚(Tanzania)  
非洲 坦桑尼亚(Tanzania)
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 国 家 概 况 
 

  【国家名称】 坦桑尼亚(Tanzania)

  【国家面积】 94,5087平方公里,其中桑给巴尔2657平方公里

  【国家人口】 3,470万,其中桑给巴尔近100万(2001年估计)。自然增长率3.2%,分属126个部族,非洲人占98.5%以上。人口超过100万的有苏库马、尼亚姆维奇、查加、赫赫、马康迪和哈亚族。其余为阿拉伯人、印巴人和欧洲人后裔。斯瓦希里语为国语,与英语同为官方通用语。坦噶尼喀(大陆)居民中35%信奉天主教和基督教,45%信奉伊斯兰教,其余信奉原始拜物教;桑给巴尔99%的居民信奉伊斯兰教

  【国家首都】 达累斯萨拉姆(Dares Salaam),人口300万(2001年),年平均气温25.8℃。新首都多多马(Dodoma)尚在建设中,人口26.49万(1997年)

  【重要节日】  坦桑尼亚国庆日,又称坦噶尼喀和桑给巴尔联合日:4月26日。  
 
  【简  况】 位于非洲东部、赤道以南。北与肯尼亚和乌干达交界,南与赞比亚、马拉维、莫桑比克接壤,西与卢旺达、布隆迪和刚果(金)为邻,东濒印度洋。大陆海岸线长840公里。东部沿海地区和内陆部分低地属热带草原气候,西部内陆高原属热带山地气候。大部分地区平均气温21~25℃。桑给巴尔的20多个岛屿属热带海洋性气候,终年湿热,年平均气温26℃。
   
  是古人类发源地之一。公元前就同阿拉伯、波斯和印度等地有贸易往来。7~8世纪,阿拉伯人和波斯人大批迁入。阿拉伯人于10世纪末建立过伊斯兰王国。1886年坦噶尼喀内陆被划归德国势力范围,1917年11月英军占领坦全境,1920年坦成为英国“委任统治地”,1946年,联合国大会通过决议,将坦改为英“托管地”,1961年5月1日坦取得内部自治,同年12月9日宣告独立,一年后成立坦噶尼喀共和国。桑给巴尔于1890年沦为英国“保护地”,1963年6月24日获得自治,同年12月10日宣告独立,成为苏丹王统治的君主立宪国家。1964年1月12日,桑人民推翻苏丹王统治,成立桑给巴尔人民共和国。1964年4月26日坦噶尼喀和桑给巴尔组成联合共和国,同年10月29日改国名为坦桑尼亚联合共和国,朱利叶斯·坎巴拉吉·尼雷尔任开国总统,后两度连任,直至1985年主动辞职。姆维尼同年10月27日当选坦桑第四届总统,1990年连任。1995年10月坦桑举行首次多党选举,姆卡帕当选联合共和国总统,萨勒明以微弱优势连任桑给巴尔总统。2000年10月,坦桑举行第二次多党选举,姆卡帕再次当选总统,革命党候选人卡鲁姆当选桑给巴尔总统。
 
  【政  治】 1995年10月大选后,反对党公民联合阵线(CUF)指责革命党在大选中舞弊,拒不承认萨勒明政府。1996年6月革命党召开全国代表大会,姆卡帕当选为革命党主席,实现了党政一元化领导。1997年11月,革命党召开第五次全国代表大会,姆连任革命党主席,并对领导层进行重大改组。加强了党内团结,姆执政地位进一步巩固。1998年9月,姆卡帕第三次改组内阁,加大反腐力度,起用数名形象清廉又深受群众拥戴的新人入阁,树立政府廉洁形象。1999年6月8日,桑给巴尔政府与反对党CUF签署和解协议,CUF被迫承认桑总统和政府的合法性,停止抵制桑代表会议;桑政府也接受了CUF提出的关于改革选举委员会、修改选举法、允许反对党利用国家传媒和建立两党间协调委员会等条件。10月14日,坦桑“国父”、前总统尼雷尔因患白血病去世,姆卡帕总统为其举行隆重国葬,并向全国发表讲话,歌颂尼的丰功伟绩,号召全国人民齐心协力,继续保持国家统一和民族团结,维护坦桑联合体制,完成尼未竟的事业。2000年6月10日,革命党召开全国特别代表大会,决定授予尼雷尔为坦桑20世纪伟人称号。11月8日,坦桑全国选举委员会公布,姆卡帕在第二次多党选举中以71.1%得票率当选联合共和国总统,次日,姆卡帕宣誓就职,并于24日组建新一届联合政府。但大选后,桑给巴尔政局再次陷入动荡,朝野关系再度紧张。反对党公民联合阵线拒不承认桑大选结果,并号召其支持者于2001年1月27日在桑部分地区从事反政府活动,引发流血冲突,造成人员伤亡。姆卡帕政府采取坚决措施,维护社会秩序,同时与反对党举行对话,允许其集会,缓解了桑岛紧张局势。10月,坦革命党与主要反对党公民联合阵线达成两党和解协议,为桑岛朝野两党结束对峙、走向和解奠定了基础。2002年坦桑政府继续以发展经济、脱贫减困为施政重点,加大反腐力度,改善政府和立法机构形象。10月,革命党以召开六大为契机,总结执政经验,扩大全党对执行既定政策的共识,姆以绝对优势蝉联革命党主席,其作为国家第三代领导核心的地位进一步巩固。
  
  【坦、桑联合问题】 坦噶尼喀和桑给巴尔于1964年组成坦桑尼亚联合共和国,此后联合问题时有起伏。1992年12月桑给巴尔政府擅自加入伊斯兰会议组织,遭到坦噶尼喀强烈反对,联合问题表面化。1993年桑给巴尔迫于联合政府的压力退出伊斯兰会议组织,但坦、桑联合之争并未平息。1996年以来,桑反对党加紧反对联合的行动。在大陆革命党联合政府的坚决支持下,桑政府采取强硬措施,利用专政工具压制反对党活动,坚决维护联合体制。2000年10月,卡鲁梅当选桑总统后,多次表示维护国家联合的立场,进一步打击了桑岛分裂势力。2001年,坦政府继续努力巩固统一局面,维护联合政体,在预算资金分配及其它事关桑岛切身利益问题上给予照顾,桑岛与大陆关系较前融洽。
 
  【宪  法】 1977年4月制定联合共和国宪法,后经13次修改。联合共和国宪法规定,联合共和国分设联合政府和桑给巴尔地方政府。1992年坦桑国民议会通过的第八次联合宪法修正案明确提出,坦桑尼亚是多党民主国家,奉行社会主义和自力更生政策。1994年第十一次修改联合宪法,规定联合共和国政府设总统和1名副总统,总统为国家元首、政府首脑和武装部队总司令,由选民直选产生,获简单多数者当选,任期5年,可连任两届。总统与副总统必须来自同一政党,并分别来自大陆与桑给巴尔,副总统不能由桑总统或联合共和国总理兼任,每届任期5年,连任不得超过两届。总统任命总理,由总理主持联合政府日常事务。2000年2月,坦桑国民议会通过第十三次宪法修正案,对“社会主义”的含义进行重新界定,明确坦桑不再具有社会主义国家性质。

  桑给巴尔革命政府宪法于1979年制定,后经3次修改。根据桑现行宪法,桑是坦桑尼亚联合共和国的一部分,桑总统为桑革命政府首脑。桑选举与联合共和国总统大选同时举行,桑总统候选人由桑岛各政党提名,经桑岛全体选民直选,获1/2以上选票者当选,任期5年,可连任两届。总统任命桑政府部长和副部长,由首席部长主持政府日常事务。桑革命政府由20人组成,有权处理除外交、国防、警务、税收、银行、货币、外汇、航空、港口和邮电等22项联合事务以外的桑给巴尔事务。
  
  【议  会】 一院制,称国民议会,是联合共和国最高立法机构。议会选举与总统选举同时进行,每5年选举一次。总统有权任命15名议员。本届议会是独立后的第八届议会,2000年10月选出,法定议席295个,实际席位275个。其中革命党255席,公民联合阵线6席,民主发展党5席,劳动党5席,联合民主党4席。议长皮尤斯·姆塞夸(Pius Msekwa)。
   
  桑给巴尔人民代表会议为桑立法机构,拥有联合事务以外的桑事务立法权。本届代表会议于2000年10月选出,法定代表76人。其中革命党57人,公民联合阵线19人。议长潘杜·阿迈尔·基菲乔(Pandu Ameir Kificho)。
  
  【政  府】 设有联合政府和桑给巴尔地方政府。联合政府实行总统制,内阁由总统、副总统、总理、桑给巴尔总统和各部部长组成。本届联合政府于2000年11月24日组成,后经多次微调。2002年政府主要成员有:总统本杰明·威廉·姆卡帕(Benjamin William Mkapa),副总统阿里·穆罕默德·谢因(Ali Mohamed Shein),总理弗雷德里克·特卢韦·苏马耶(Frederick Tluway Sumaye),外交和国际合作部长加卡亚·姆里绍·基奎特(Jakaya Mrisho Kikwete),内政部部长拉马扎尼·马普里(Ramadhani Mapuri),财政部长巴西尔·姆拉姆巴(Basil P. Mramba),国防与国民服务部部长菲雷蒙·萨伦基教授(Prof. Philemon Sarungi)。
 
  本届桑给巴尔政府于2000年11月组成,主要成员有:总统阿马尼·阿贝德·卡鲁姆(Amani Abeid Karume),首席部长沙姆西·纳霍扎(Shamsi Nahodha)。
   
  【行政区划】 全国共25省,114县。其中大陆20省,分别是:阿鲁沙(Arusha)、滨海(Coast)、多多马(Dodoma)、伊林加(Iringa)、基戈马(Kigoma)、乞力马扎罗(Kilimanjaro)、马腊(Mara)、姆贝亚(Mbeya)、莫洛戈罗(Morogoro)、姆特瓦拉(Mtwara)、鲁伍马(Ruvuma)、姆万扎(Mwanza)、欣延加(Shinyanga)、辛吉达(Singida)、塔波拉(Tabora)、坦噶(Tanga)、卡盖拉(Kagera)、达累斯萨拉姆(Dar es Salaam)、林迪(Lindi)、鲁夸(Rukwa)。桑给巴尔5省,分别为:桑给巴尔城区西方省(Zanzibar Town/West)、桑给巴尔北方省(Zanzibar North)、桑给巴尔南方省(Zanzibar South)、奔巴北方省(Pemba North)、奔巴南方省(Pemba South)。
  
  【司法机构】 设有宪法特别法院、上诉法院、高级法院、地方法院以及检察院、司法人员委员会和常设调查委员会。桑给巴尔岛和奔巴岛各设一伊斯兰教法庭,处理违反伊斯兰教义案件。大法官伯纳巴斯·萨马塔(Barnabas Samatta),总检察长安德鲁·约翰·钱盖(Andrew John Chenge)。
 
  桑给巴尔独立行使司法权,但上诉案件由联合共和国上诉法院审理。桑大法官哈米德·马哈姆德·哈米德(Hamid  Mahamoud  Hamid),总检察长萨莱赫·阿卜达拉(Saleh Abdallah  )。
   
  【政  党】 自1992年7月实行多党制以来,共有13个政党获准正式注册。
   
  (1)坦桑尼亚革命党(Chama Cha Mapinduzi):执政党,由原坦噶尼喀非洲民族联盟和桑给巴尔非洲设拉子党于1977年2月5日合并而成,党员350余万。全国代表大会是最高权力机构,每5年举行一次。全国执行委员会是最高决策机构,中央委员会负责领导和处理日常工作。主张坚持社会主义和自力更生原则,强调发展经济,在公正、平等和人道的基础上建立一个平等、正义的社会。主席:本杰明·威廉·姆卡帕,总书记:菲利浦·曼古拉(Philip Mangula)。
   
  (2)公民联合阵线(The Civic United Front):亦称人民党(Chama Cha Wananchi),反对党,1992年6月5日由桑给巴尔多党促进委员会和人民党合并组成,为坦桑最大反对党,政治影响主要集中在奔巴岛和桑给巴尔岛。提倡人民共同富裕的原则,在联合问题上极力维护桑给巴尔的民族利益和自主权,主张成立联合政府及坦噶尼喀和桑给巴尔地方政府等三个政府。现任主席伊布拉希姆·利蓬巴(Ibrahim Lipumba),总书记塞义夫·哈马德(Seif Hamadi)。
   
  (3)全国建设和改革会议(The National Convention for Construction and Reform):反对党,1991年6月成立。主要由律师和学者组成,主张在联合体制内建立三个政府,即联合政府、坦噶尼喀政府和桑给巴尔政府,争取坦噶尼喀民族权利。要求扩大民主,保护基本人权和自由。现任主席詹姆斯· 姆巴蒂阿(James Mbatia),总书记博利斯亚·姆瓦伊塞杰(Polisya Mwaiseje)。
  
  (4)多党民主联盟(The Union for Multi-Party Democracy):反对党,1991年10月成立。该党反对实行社会主义和自力更生政策,主张实行市场经济,要求召开全国制宪会议。现任主席巴卡里·穆伦古卢(Bakari Mulungulu),总书记威尔逊·卡瓦塔(Wilson Kawata)。
  
  其它9个党均为反对党,分别是坦桑劳动党(Tanzania (Tanzania Labour Party)、联合民主党(United Democratic Party)、民主与发展党(Chama Cha Demokrasia na Maendeleo)、坦桑尼亚人民党(Tanzania People's Party)、坦桑尼亚民主联盟党(Tanzania Democratic Alliance Party)、全国民主联盟(National League for Democracy)、国家重建同盟(The National Reconstruction Alliance)、联合人民民主党(United People's Democratic Party)、人民民族党(Popular National Party)和坦桑尼亚劳动党(Tanzania Labour Party)。
 
  【重要人物】 本杰明·威廉·姆卡帕(Benjamin William Mkapa)  坦桑尼亚联合共和国总统、政府首脑、武装部队总司令、革命党主席。1938年生于姆特瓦拉省马萨西县。1955~1956年在达累斯萨拉姆的圣·弗朗西斯学院学习,是尼雷尔的得意门生。1957~1962年在乌干达麦克雷雷大学学习,获文学士学位。1962~1963年在美国哥伦比亚大学进修国际关系学。1963年起任坦外交部助理秘书。1966年起历任《自由报》和《民族主义者》主编,《每日新闻》主编兼新闻工作者协会主席,总统新闻秘书,坦桑通讯社社长。1977年起历任外交和国际合作部长、新闻和文化部长、科学技术和高等教育部长等职。1995年10月当选联合共和国总统。2000年10月蝉联总统。1996年6月起任革命党主席。曾于1981、1987、1993和1998年访华。2000年10月来华参加“中非合作论坛-北京2000年部长级会议”开幕式。
 
  【经  济】 联合国宣布的最不发达国家之一,按人文发展指数(HDI)计算,排名第140位。经济以农业为主,平年粮食勉强自给。工业生产技术低下,日常消费品需进口。1967年实行国有化和计划经济,以建设集体农庄为中心,开展严重脱离国情的“乌贾马”社会主义运动,致使经济发展严重滞后。1986年起接受国际货币基金组织和世界银行的调改方案,连续三次实行“三年经济恢复计划”。近年,姆卡帕政府将脱贫做为政府工作重点,执行以经济结构调整为中心的经济改革政策,推进经济自由化和国有企业私有化进程,坚持适度从紧的财政、货币政策,强化税收,使国民经济得到缓慢回升。同时,密切与西方捐助国和国际金融机构的关系,谋求吸引外资、减免外债并获得更多援助。2001年,坦桑成立以总统为首的“国家商业协会”和以总理为首的“投资指导委员会”,减免外资企业税费和高科技产品进口税,出台微型信贷政策,扶植中小企业发展。坦桑宏观调控成果受到国际金融机构肯定,IMF和世行于年底通过决议,认定坦桑达到重债穷国动议完成点。据此,将于未来20年内减免坦桑外债30亿美元。2002年,坦桑继续深化经济改革,推进对银行、航空公司等大型国营企业私有化的进程,加强宏观调控,完善经济政策,改善投资环境,有关经改努力得到国际金融机构的肯定。加拿大、德国和意大利等国全部免除坦桑双边债务。10月,国际货币组织将其在非洲的第一个技术援助中心东非技援中心设在坦桑。主要经济数字如下:

  国内生产总值:91亿美元(2002年估计)

  人均国内生产总值:约280美元(2002年)

  货币名称:坦桑尼亚先令,1先令=100分

  汇率:1美元=875.5先令(2002年5月)

  经济增长率:5.6%(2001年)

  通货膨胀率:5.1%(2001年)

  外  债:73.71亿美元(2001年估计)

  外汇储备:11.566亿美元(2002年8月)
   
  【资  源】 矿藏资源丰富,已探明的主要矿藏及储量为: 钻石250万吨(含量6.5克拉/吨),金矿80万吨,煤3.24亿吨,铁1.3亿吨,磷酸盐1,000万吨,天然气300亿立方米。除金外,其它矿藏尚待充分开发。森林和林地面积约4,400万公顷,占国土面积45%,出产安哥拉紫檀、乌木、桃花心木、栲树等。水力资源丰富,发电潜力为4亿千瓦。
  
  【工  业】 2001年坦桑工业产值7.47亿美元,占国内生产总值(GDP)的8.3%。矿业产值2.25亿美元,占GDP的2.5%。建筑业产值4.14亿美元,占GDP的4.6%。大陆制造业以农产品加工和进口替代型轻工业为主,包括纺织、食品加工、皮革、制鞋、轧钢、铝材加工、水泥、造纸、轮胎、化肥、炼油、汽车装配和农具制造等。桑给巴尔工业以农产品加工为主,主要有椰子加工厂、丁香油厂、碾米厂、糖厂、石灰厂、自来水厂、发电厂和印刷厂等。      


  近年大陆主要工业产品产量如下:
                       
            1996   1997   1998

  卷烟(亿支)     37.33   47.1   39.33

  纺织品(亿平方米) 0.33   0.42    0.46

  铝(吨)      360   117    180

  啤酒(亿升)    1.25   1.48    1.70

  面粉(千吨)    33.99  77.59   87.66  

  水泥(千吨)    726   621    778

  (资料来源:坦桑尼亚统计局)

  近年大陆主要矿业产品产量如下:
        
           1999   2000   2001

  金(千克)    4767   15060  30088 

  钻石(克拉)   234.7   354.4  254.3 

  宝石(千克)   95.2   150.8   96.9

  煤(千吨)    75.0   79.0   78.0

  盐(千吨)    35.0   70.0   65.0  

  磷酸酯(千吨)  7.3    5.1   4.0

  石膏(千吨)   40.0   60.0   72.0

  石灰石(千吨)  1241  15000  23000
      
  (资料来源:2002年经济季评)

  近年桑给巴尔主要工业产品产量如下:
                       
           1996   1997   1998

  卷烟(盒)    3456   7538   4220

  动物饲料(吨)  3278   3544   3660

  椰子油(吨)   3833   221    30

  (资料来源:桑给巴尔统计局)

  【农  业】 以种植业、林业、渔业、牧业为主,是坦主要经济支柱。农业人口占总人口的2/3。全国可耕地面积3940万公顷,已耕地面积620万公顷。主要农作物有玉米、小麦、稻米、高粱、小米、木薯等。主要经济作物有咖啡、棉花、剑麻、腰果、丁香、茶叶、烟叶、除虫菊等。2001年农业产值43.29亿美元,占国内生产总值的48.1%。近年大陆主要农作物产量如下(单位:千吨):
     
        1999   2000   2001        

  玉 米   2452   2128   2240        

  稻 谷   506    476   992  

  小 麦   82     32   118      

  (资料来源:2002年经济季评)      

  近年大陆主要经济作物产量(单位:千吨):
          
        1999   2000   2001 

  咖 啡   46.6   48.0   47.8

  棉 花   104.9  105.0   123.4

  剑 麻   24.0   22.0   20.5

  茶 叶   21.9   24.8   26.7

  烟 草   38.0   31.8   24.8

  (资料来源:坦桑农业部统计数字/2002年经济季评)
 
  近年桑给巴尔主要出口作物产量如下(单位:千公斤):
       
        1998   1999   2001

  丁 香   204   8027   1847

  辣 椒   0.3    0.2

  海 藻   3394   4834   4991

  椰 干   20    19     50     

  (资料来源:2002年经济季评)
  
  【服 务 业】 2001年坦桑大陆服务业产值35.64亿美元,占GDP的39.6%。其中商业和旅游业14.85亿美元,交通运输业4.86亿美元,金融服务业9.18亿美元,政府和其他收入6.75亿美元。1998年桑给巴尔服务业产值占生产总值的47%,其中商业和旅游业250.33亿,交通运输业63.58亿,金融服务业33.49亿,政府和其他收入252.11亿。
  
  【旅 游 业】 野生动物资源丰富,三分之一的国土为国家公园、动物和森林保护区。全国有12个国家公园、19个野生动物保护区和50个野生动物控制区,177个旅店,约7774间客房。主要旅游点有塞伦盖提国家公园、恩戈罗戈罗国家公园、马尼亚拉湖、米库米动物园和乞力马扎罗山、东非大裂谷等。2001年度接待游客52.5万人次,旅游收入7.29亿美元。
   
  【交通运输】 以公路运输为主。
  
  公路:公路总长8.5万公里,其中沥青公路3660公里。
  
  铁路:总长3576公里。2001年铁路客运量199万人次,货运量190.9万吨。
  
  水运:沿海有达累斯萨拉姆、姆特瓦拉、坦噶和桑给巴尔四大港口。达累斯萨拉姆为主要天然深水港,年设计吞吐量1010万吨。2001年大陆港口货运量419.3万砘,客运量47.9万人次。
  
  空运:全国有大小机场104个,其中达累斯萨拉姆、乞力马扎罗和桑给巴尔为国际机场。1977年建立坦桑尼亚航空公司,以国内航线为主。国际航线主要飞往印度、欧洲、东南非和中东地区。1995年3月,坦桑、南非和乌干达三家航空公司合营的非洲联合航空公司正式运营。2000年10月,因经营不善停止运营。2001大陆航空空运量13864吨,客运量17.7万人次。
  
  【财政金融】 近年联合政府财政收支情况如下(单位:亿坦先令):


  年 度  2000/2001  2001/2002  2002/2003

  收 入   12160    13150    16750

  支 出   13120    14390    22190

  差 额   -960    -1240     -5440

  (资料来源:2002年经济季评)
  
  【对外贸易】 出口以初级农产品为主,其中棉花、剑麻、腰果、咖啡、烟草、茶叶、丁香出口占外汇收入的80%。工矿业出口产品主要有钻石、黄金、纺织品、服装、皮革制品、鞋、树胶、铝制品等。进口以工业生产资料和工业品为主,主要有仪器、饮料、机械设备、金属制品、交通运输工具、石油等。主要贸易伙伴有印度、德国、英国、日本、沙特、荷兰、意大利、新加坡、肯尼亚和中国等。近年坦桑进出口情况如下(单位:百万美元):
                      
            1999   2000   2001

  出口额(离岸价)  542.9   665.7   776.4

  进口额(到岸价)  1368.3  1339.8   1489.1

  差 额       -746   -480.3   -514

  (资料来源:2002年经济季评)

  2001年坦桑主要贸易伙伴如下(占总量百分比)

  出口国

    印度 德国 日本 比利时 英国 荷兰 肯尼亚 
    
    15.4  7.8 6.69  6.70  6.5  6.14  5.90

  进口国
    
    南非 英国 肯尼亚 印度 日本 中国 德国 

    13.27 6.3  6.16  5.87 5.30 4.70 4.36

  (资料来源:2002年经济季评)
   
  【外国投资】 1990年成立投资促进中心,负责审批投资项目,向国内外投资商提供咨询。1997年7月颁布《坦桑尼亚1997年投资法》。截至2000年6月,共批准1537个投资项目,注册资本约60亿美元,约创造22.9万个就业机会。外资主要来自南非、意大利、印度、加拿大、荷兰、英国和美国。
  
  【外国援助】 外国援助在坦桑国民经济中占有重要地位。2001年坦桑接受外援约2900亿坦先令,主要捐助国有荷兰、英国、日本、丹麦、挪威、瑞典、德国、瑞士、美国和国际货币基金组织、世界银行、欧盟、非洲开发银行等国际与地区组织机构。
  
  【人民生活】 约50%人口生活在贫困线以下。职工享有的各项社会福利相当于职工基本工资的20%,公务员收入差别从独立初的1:17降至目前的1:5。全国医疗条件较差,共有医院175所,诊所3014家,医疗站276个。每千人中有3名医生,护士和医生比例为7:3。每千人拥有病床1.1张。虐情严重,每年约30万人死于虐疾。人均寿命51.1岁,婴儿死亡率9%。
  
  【军  事】 武装力量由人民国防军、警察部队、国民服务队和民兵组成。总统兼任武装力量总司令,最高军事决策机构和指挥机构分别为国防与安全委员会和国防军总部。国防军建于1964年,2002年总兵力3万,其中陆军2.5万,海军1000人,空军4000人。国防军司令瓦伊塔拉(Gen.George M· Waitara)上将。警察部队隶属内政部,共3万人。国民服务队建于1963年7月,受国防部和国防军总部双重领导,共4000人。民兵部队建于1966年,隶属国防军总部,共8万人。2001年度国防开支1.4亿美元。
  
  【文化教育】 重视发展民族文化,大力推广斯瓦希里语。设有国家艺术委员会、国家斯语委员会、图书馆服务理事会和民间文化协会等。首都达累斯萨拉姆设有国立中央图书馆和国家博物馆等。
  
  【教  育】 实行免费义务教育,成人识字率为75%(2001年)。近年因国家财政拮据,教育经费严重不足,不少中学濒临关闭,政府提出教育改革政策,鼓励私人或集体办校。2001年4月政府开始设立助学金帮助贫困学生完成高等教育。2001年共有在校大学生13442人。
  
  【新闻出版】 主要刊物有英文《每日新闻》,发行量8万。斯瓦希里文《自由报》、《民族主义者报》和《工人日报》。另有《快报》(每周两期)、英文周刊《商业时报》、《东非人报》、斯瓦希里语双周刊《火焰报》。
  
  坦桑尼亚通讯社:国家通讯社,1976年10月成立,大陆各省设有分社,有少数记者驻邻国。
  
  坦桑尼亚电台:国家电台,建于1951年。设在达累斯萨拉姆,分别用英语和斯瓦希里语广播。
   
  桑给巴尔革命之声:桑给巴尔电台,建于1964年,用斯瓦希里语广播,每天播音九个小时。
  
  桑给巴尔电视台:国营电视台,1973年3月建成,用斯瓦希里语播送节目。
   
  海岸电视网(CTN):大陆的私营电视台,1994年2月建成。
   
  独立电视台(ITV):私营电视台,1994年6月10日建成。
  
  【对外关系】 坦桑奉行不结盟和睦邻友好的外交政策,主张在互不干涉内政和尊重双方利益的基础上与各国发展友好合作关系。维护非洲团结,多年来积极支持非洲民族解放运动和反对南非种族主义的斗争,为非洲大陆非殖民化的最终实现做出重大贡献。积极参与联合国、非统及其它国际机构的改革。重视开展多方位经济外交,主张加强南南合作,推动非洲经济一体化,主张外交为经济建设服务。目前已同115个国家建立外交关系。
   
  【对当前重大国际问题的态度】
   
  关于国际形势:认为冷战结束并未给世界带来和平与安全,全球争霸正被地区冲突、民族和宗教矛盾所取代。强权政治在国际事务中仍起主导作用。目前的世界是以美国为主导的单极世界,尚不存在能在政治、经济及军事等诸方面均能同美抗衡的国家。主张发展中国家必须联合自强,在联合国等国际论坛中以集体力量与大国抗衡。
   
  关于建立国际政治经济新秩序:主张各国无论大小都有权选择符合国情的发展道路和政治制度,反对西方国家将其民主制度和价值观强加于发展中国家。呼吁和平解决国际争端,反对在国际关系中诉诸武力。认为现行的国际经济秩序主要为发达国家服务,并带有剥削性质;经济全球化有损于发展中国家的利益。呼吁发达国家在解决发展中国家债务、贸易条件恶化、资金倒流、资源开发与环境保护等问题上采取积极态度,帮助穷国建立有利于公平竞争的经济和贸易关系。主张推动南北对话,强调发展中国家加强团结,建立公正的国际经济新秩序。

  关于反恐: 认为恐怖行径无助于解决问题,愿与国际社会一道打击恐怖主义,但反对将恐怖主义与某种宗教信仰相联系。
   
  关于非洲问题:认为大国干预、领土和民族纠纷、宗教矛盾及贫困是非洲冲突的根源。冲突阻碍了各国经济发展,使非洲更加贫穷落后。强调通过和平协商解决冲突,支持非统调解地区冲突的努力。认为政治、经济一体化是维护非洲和平与稳定的最好解决办法,支持建立非洲政治和经济联盟。
   
  关于联合国改革:认为必须尽快对现行联合国机构进行改革,增加透明度,扩大民主,以改变大国主宰联合国的局面。主张发展中国家应在安理会中享有更广泛的代表权,非洲至少应获得两个拥有否决权的常任理事国席位。

  关于民主化与人权: 认为民主是一个渐进过程,民主制度应与本国国情、历史文化和发展水平相适应。反对西方国家将其民主模式强加于他国。赞同人权的普遍性原则,但强调当前非洲国家最重要的人权是国民的生存和发展权。批评西方将其人权观强加于非洲国家,反对在人权问题上采用双重标准。
   
  关于不结盟运动:认为不结盟原则是符合发展中国家外交政策的原则,不结盟运动仍是发展中国家的有效论坛,不应随着冷战的结束而中止,应努力使其成为政治上加强团结、经济上促进合作,共谋发展的论坛。不结盟运动应在世界事务中发出更强的声音,致力于改变不合理的国际经济秩序,实现发展中国家的经济解放。
   
  【同我国关系】 自1964年4月26日两国建交以来,双边关系友好密切,人员往来频繁。尼雷尔作为总统5次(1965~1985年)访华,作为南方中心主席8次(1987~1997年)访华,姆维尼总统2次(1987年、1992年)访华,姆卡帕总统(1998年、2000年10月来华出席中非合作论坛开幕式)、萨利姆总理(1984年)、马莱塞拉总理(1994年)、桑给巴尔总统萨勒明(1990年、1996年)、苏马耶总理(2000年)等亦曾访华。先后访问过坦桑的我国领导人有周恩来总理(1965年6月)、李先念副总理(1979年1月)、赵紫阳总理(1983年1月)、黄华副委员长(1984年12月)、吴学谦国务委员兼外交部长(1987年5月)、钱其琛外长(1991年1月)、朱容基副总理(1995年7月)、罗干国务委员兼国务院秘书长(1996年9月)、李鹏总理(1997年5月)。两国签有友好条约、经济技术合作协定、贸易协定和文化合作协定等。
 
  2000年3月,坦桑尼亚总理弗雷德里克·苏马耶对中国进行工作访问,国家主席江泽民会见,朱容基总理与之会谈。访问期间,双方签署了两国政府经济技术合作协定和中国政府向坦桑尼亚政府赠送一批拖拉机和家用水泵的换文。10月,应中国国家主席江泽民的邀请,坦桑尼亚总统姆卡帕率团参加“中非合作论坛-北京2000年部长级会议”开幕式,并发表讲话。江泽民主席和全国人民代表大会常务委员会委员长李鹏分别会见。2000年,坦方访华的还有:桑给巴尔总统夫人萨尔玛·阿穆尔(3月)、坦桑尼亚国防军友好参观团(9月)。2000年,中国访问坦桑的有:新华通讯社副社长张宝顺(5月)、文化部副部长孟晓驷(6月)、最高人民法院副院长祝铭山(7月)、中国人民对外友好协会副会长苏光(10月)、中国人民解放军总装备部政委李继耐上将(10月31日至11月3日)、科技部副部长邓楠(11月)。7月,中国海军舰艇编队访坦,这是中国海军编队首次对非洲进行友好访问。
 
  2001年6月,应我外交部长唐家璇的邀请,坦桑外交与国际合作部长贾卡亚·基奎特对中国进行正式访问。朱镕基总理予以会见。访问期间,双方签署了《中华人民共和国外交部和坦桑尼亚联合共和国外交部关于建立政治磋商机制的协议》和中国政府向坦桑政府提供无偿援助的换文。2001年,坦方访华的还有:坦桑革命党总书记菲利浦·曼古拉(4月)、工业和商业部长伊迪·辛巴(5月)、通讯和运输部长马克·姆万多斯亚(8月)、科学、技术和高等教育部副部长扎贝伊恩·姆希塔女士(8月)、国防部首秘姆里绍(9月)、教育部副部长布吉库·萨基拉(9月)、总统府国务部长威尔逊·马林西(10月)等。中国访问坦桑的有:山西省副省长杨志明(3月)、中国人民解决军副总参谋长钱树根(5月)、中国对外贸易和经济合作部部长助理何晓卫(7月)、全国人大常委会委员、全国人大内务司法委员会副主任委员万绍芬(7月)等。

  2002年8月,应胡锦涛副主席的邀请,坦桑尼亚桑给巴尔总统阿马尼·阿贝德·卡鲁姆对中国进行了正式访问,江泽民主席和全国政协主席李瑞环分别会见,胡锦涛副主席主持会谈。双方签署了《中华人民共和国政府和坦桑尼亚联合共和国桑给巴尔革命政府经济技术合作协定》。2002年坦方访华的还有:坦国民议会副议长朱马·阿库奎特(Hon. Jum J·Akukweti)(4月)、人民国防军司令乔治·瓦伊塔拉上将(Gen.George M· Waitara)(8月)等。 中方访问坦桑的有:中国全国政协副主席宋健(6月)、国务院台湾事务办公室主任陈云林(4月)、中共海南省委书记白克明(7月)、外经贸部部长助理何晓卫(2月)等。

  据中国海关总署统计,2002年中国同坦桑尼亚进出口商品总额为1.28亿美元,其中中国出口额1.214亿美元,进口额662万美元。
  
  中国驻坦桑尼亚大使:于庆泰。馆址:No.2, Kajificheni  Close, Toure Drive, Dar es Salaam。电话:2667475,2668064,;商务处电话:2668198。传真:2666353。地区号:00255-22。
  
  坦桑尼亚驻中国大使:查尔斯·桑嘎( CHARLES SANGA)。馆址:北京三里屯6街53号。电话:65322394。E-mail:tzrepbj@a-1.net.cn
 
  【同美国的关系】 近年来与美国关系友好。美重视坦的地区大国作用,支持其经济改革,是坦桑第三大投资国和十大捐助国之一,并免除了坦桑对美双边债务。坦桑为从美获得更多援助和外资,在反恐等问题上对美高调附和。1998年度,美向坦提供约3160万美元的援助。1999年2月,姆卡帕总统夫人访美;3月,基奎特外长和约纳财长赴美参加美非部长级会议;9月,姆卡帕总统对美国进行正式访问;10月,美国务卿奥尔布赖特出席坦桑前总统尼雷尔的国葬。2000年8月,美国总统克林顿对坦进行一天的国事访问。访问期间,两国政府签署了相互开放天空协议。 2001年2月,基奎特外长访美。9月,苏马耶总理访美。9·11事件发生后,坦桑外交部发表声明,强烈谴责恐怖主义者对美国的袭击。
   
  【同英国的关系】 坦是英联邦成员国,与英关系密切,往来频繁。英是坦桑最大贸易伙伴和主要援助国,每年援助约8000万美元左右。英免除了坦桑欠英的全部债务,并积极支持国际货币基金组织及世行等国际金融机构削减坦桑所欠债务。1997年,英对坦援助为8219万美元,主要用于平衡国际收支、改革国营企业和发展私营经济等领域。1999年10月,英国负责对非外交和英联邦事务国务部长海恩访问坦桑。2000年,英国国际开发署与坦桑工商部联合发起企业伙伴五年计划,重点促进坦桑私营部门的发展。2001年2月,基奎特外长访英。
   
  【同南非的关系】 新南非诞生后,坦即与南非建交,两国关系发展较快。1999年6月,坦桑总统姆卡帕和前总统尼雷尔应邀出席南非总统姆贝基的宣誓就职仪式;9月,姆贝基总统对坦桑进行工作访问;10月,姆贝基总统出席坦桑前总统尼雷尔的国葬仪式。2000年11月,姆贝基总统过境坦桑,与姆卡帕总统进行会见。同月,南非国防军司令马坦齐马中将率军事代表团访坦。两国现签有经济、科技和文化交流协定,在航空、矿产等领域内进行合作。2001年南非有6家企业在坦投资。2002年12月,南非航空公司向坦国有企业改革委员会交付200亿坦先令,购买坦桑尼亚航空公司49%的股份。  
   
  【同邻国的关系】 坦与肯尼亚和乌干达曾同为东非共同体成员,1977年因利益纠纷,共同体解散。近两年三国恢复并加强合作关系。1994年11月三国总统在乌干达首都坎帕拉签署合作协议,决定在坦桑的阿鲁沙设立东非合作体秘书处。1996年3月,合作体秘书处正式成立,合作体开始运作。1997年4月,坦、肯、乌三国总统在坦阿鲁沙召开东非合体第二次首脑会议,通过《一九九七至二000年东非合作体发展战略》,启用东非合作体旗帜及东非护照。1998年1月,坦、肯、乌三国外长联合出访比利时、美国、日本和英国,争取捐助国同意资助三国的道路网建设。5月,东非合作体秘书处、欧盟和世界银行共同在阿鲁沙召开东非合作体道路网捐助会议。6月,三国进行了联合军事演习。1999年11月30日,三国签署东非共同体条约。该条约经三国议会完成批准手续后于2000年7月7日正式生效。2000年5月,三国财长召开会议,确定每年6月15日为东非共同体预算日。2000年6月,乌干达总统穆塞韦尼访坦。11月9日,肯尼亚总统莫伊和乌总统穆塞韦尼出席姆卡帕总统就职仪式。2001年1月15日,三国举行东非共同体正式成立仪式。同时举行首届共同体首脑会议,肯尼亚总统莫伊当选第一届轮值主席。12月,肯尼亚总统莫伊对坦进行国事访问,两国总统发表联合声明,敦促东非共同体成员加紧工作,早日完成建立关税同盟的谈判工作。2002年2月,三国外长在阿鲁沙会晤后决定,在《建立东非共同体谅解备忘录》基础上,协调成员国的外交立场,成立东非候选人委员会,在竞选国际组织席位等问题上加强磋商。1月,苏马耶总理访问肯尼亚。2月,肯总统莫伊对坦桑进行国事访问,双方领导人均强调共同体应加快向政治一体化迈进的步伐。9月,共同体第四届部长理事会在坦桑召开,会议决定修改关税同盟议定书,解决三方在关税等问题上的分歧。11月,共同体首脑会议在坦桑举行,三国总统承诺于2003年11月前按预定计划建立东非关税同盟,鼓励各方继续制订有关东非公路网和维多利亚湖盆地开发的政策。
   
  坦对布隆迪局势极为关注,积极推动布民族和解。1996年7月布约亚在布隆迪发动政变后,坦积极推动对布制裁。1997年4月16日姆卡帕总统在阿鲁沙主持召开关于布隆迪问题的大湖地区首脑会议,会议决定部分放松对布隆迪的禁运,同时积极敦促布冲突各派通过谈判解决冲突。9月初关于布隆迪问题的第五次地区首脑会议在坦召开,会议决定维持对布制裁,并敦请尼雷尔继续担任调解人。在尼雷尔主持下,布各派于1998年5月至1999年1月先后举行了4轮和谈。1999年1月23日,由坦桑等有关国家参加的关于布问题第七届地区首脑会议决定中止对布经济制裁,但将继续监控布和谈情况。2月,布隆迪外长访坦,两国发表联合公报,宣布将布驻坦的代表机构恢复为大使级。2000年8月,姆卡帕总统出席在阿鲁沙举行的布和平协议签署仪式。9月,姆卡帕总统出席在内罗毕召开的布问题地区小型首脑会议。2001年1月,布隆迪总统布约亚访问坦桑。6月,两国国防部长就边界问题达成协议,同意将坦桑境内的约50万布难民遣返回布境内安全区。7月,姆卡帕总统出席布隆迪问题首脑会议。2002年,坦力促布各派分别于3月、8月和9月在坦桑举行多轮和谈,并于9月成功召开布问题地区首脑会议。
   
  前扎伊尔危机爆发后,坦积极参与斡旋并呼吁交战双方停火,通过和平手段解决危机。卡比拉推翻蒙博托政权后,坦对新政府表示欢迎,认为蒙倒台将对东部非洲政治格局的变化发挥积极作用,是改善周边环境的良机。坦积极支持刚果(金)的重建,同时反对西方国家对卡比拉政府施加压力。刚果(金)冲突发生后,坦桑内心同情卡比拉,强调尊重刚果(金)主权和领土完整。但为与各方保持友好,稳定周边,对外采取中立立场,反对使用武力,主张撤出所有外国军队,积极参与调解冲突,呼吁通过和平谈判解决问题。1999年5、6月,坦桑总统姆卡帕先后两次主持召开坦、乌干达、卢旺达三国首脑会晤,力促卢停止武装行动,致力于和平解决冲突。2000年5月,姆卡帕总统再次主持召开坦、乌、卢三国首脑会晤,调和乌、卢两国间紧张局势。2001年5月,刚果(金)总统卡比拉正式访问坦桑,两国总统强调卢萨卡和平协议是全面解决刚(金)冲突的基础,必须坚决予以执行。2002年,坦桑在坚持既定政策的基础上继续积极参与国际社会为和平解决刚果(金)问题进行的努力。
   
  【同亚洲国家的关系】 坦重视亚洲,重点发展同亚洲国家的关系。
   
  坦桑是日本在撒哈拉以南非洲的最大受援国,每年提供无偿援款约1亿美元,在发达国家对坦援助中连续八年位居第一。援款的40%用于技术合作,其余用于双方选定的项目,主要在农业、教育、医疗卫生、城市供水和道路建设等领域。日每年还向坦桑派出专家和志愿者。1998年,姆卡帕总统、苏马耶总理分别访日。1999年12月,日本皇子浩宫夫妇对坦桑进行正式访问。2001年4月,姆卡帕总统致电祝贺小泉纯一郎当选日本新外相。同月,日本副外相访坦桑,表示将继续在农业和信息技术方面向坦桑提供援助。2002年有约150名日方人员在坦桑文教、卫生和农业领域工作。日每年资助约100名坦方人员赴日接受各类培训。
   
  坦桑同朝鲜关系良好。前总统尼雷尔和姆维尼及桑给巴尔总统萨勒明等均访问过朝鲜。朝鲜主要援坦项目有革命党多多马会议大厦、水稻农场、奔巴考贾尼体育场等。